据的哥介绍，现在深圳对于“黑车”采取相对放纵的态度，实际上也是无奈之举。在深圳，从事出租车运营，需要有本市户口的人才能注册，而深圳是一个移民城市，外来人口居多，这里每日航运客流又多，户籍人口的注册量明显不足。据不完全统计，在2016年时，全年机场旅客吞吐量4197.52万人次，加之后又开通运营国内航线188条，国际航线30条，港澳台航线4条，宝安机场是全国区域性枢纽机场，仅次于上海浦东机场、北京首都国际机场、广州白云机场，可想而知，这里的交通压力之大。
原标题：深圳：宝安机场的“黑车”之乱
本刊记者 黄海霞
深圳的“特”，众人皆知。
它是我国设立的第一个经济特区，四大一线城市之一，是全国经济中心城市和国际化城市、国际性综合交通枢纽，中国三大全国性金融中心之一。
抛开这些亮丽的光环，简单地说，它是中国改革开放的窗口和新兴移民城市。2002年，深圳已拥有55个少数民族，是继北京之后全国第二座汇聚齐56个民族的大城市，管理人口已超过2000万，形成了独特的移民文化。目前，深圳已被列入国际型物流枢纽承载城市。
传说，深圳是年轻人的梦想天堂，一色的尖端人才，高科技聚集地，70后到深圳也只能是个帮孩子带孙子的角色了。就是这样一个令人垂慕的前沿城市，在它的窗口——宝安机场，“黑车”猖狂，其乱无比，令人难以置信。
打乘“黑车”
我与深圳的首次接触，宝安机场的“黑车”猖狂，动摇了我对深圳以往的一切美好想象。
2018年12月18日，南下深圳。我从北京值机起飞的时间是晚上8点25分，落地深圳的时间应该是晚上11点50分。谁曾想，那天正遇飞机延误，滞留首都机场2小时后，到达深圳已是深夜1点50分。
宝安机场很是气派，穿过候机楼出机场，遇到可以说是一个群体，非常多的拉客商前来问讯“打车吗？”我正讷闷：这么大的国际大都市，这么发达的前沿城市，难道没有出租车？因时间关系，从北京出发前，我从网上订了离机场只有五公里左右的一个名叫“壹航”的快捷酒店，原本想坐地铁过去，因为酒店就在地铁口附近，结果，出机场后，地铁已停运，只能打车。据那些拉客的人说，等出租车得排队两个小时才能坐上，而打他们的车可以上车走人，极其方便。
因为深夜，别无选择。我与一个中年妇女讨价还价后打到了一辆车。开始收我80元，我说贵了，她说那就60元，我还到50元后成交。然后出机场向右手方向走了约三四百米的距离，穿过诺大的井然有序的停车场，她把我交给一个私家车司机。
一上车，也如那个妇女所言，上车就走。车上已有一位以50元成交的年轻小伙子，与我同路，目的地也在“壹航”酒店附近。
上车后，我与司机攀谈，说到打车一事，他告诉我说，“你刚才上车时，你所看见的停车场里，这个点儿都停得满当当的，那些都是私家车，基本上都是拉客盘活儿的。”我问司机师傅，“我是算打的‘黑车’吗？”师傅毫不含糊说：“我们就是跑‘黑车’的。”
然后我才弄清了他们的路数。原来，那个拉客的中年妇女与司机之间有个协约，她只负责拉客人，而司机实际上像我这个距离的客人，他只收取30元，剩下的全部归拉客的那个人。按照打表计算，在夜间加上特殊时间段收费，30元足够。所以，那些拉客的，要得多，挣得多，除了固定里程的收费付给司机，余下的全是拉客人所得。司机师傅像讲笑话一样告诉我说，那些拉客者专宰外国人，在去年，也是机场到壹航酒店的路程，他们向外国友人要了450元，后来，那位外国人感觉上当后，便向当地110报警，还上了新闻。因为在机场机动车停车管理比较严格，所以“黑车”的哥们选择“守株待兔”合算，只坐在车上，就有人帮你张罗，把客人送上车就走，省心省力。
那些拉客的人流，大多来自河南、东北、安徽等地，这些人一般都文化较低，没有文凭，他们只带了一个还算年轻的年龄和一副身板，赤手空拳来到深圳，凭一张嘴与苦力，日夜奔走在站前站后，每天应对来自不同地方甚至不同国度的旅客，凭他们识别旅客贫富的经验，灵活机动地砍价还价，计算与讨要着自己的生活。
“黑车”后面的黑琏条
“黑车”如此明目张胆地运营，有关部门并不约束吗？
“我们外来人口居多，随着交通发达程度，市里仅有的出租车远远满足不了机场旅客的用车需求，按规定是不充许的，但实际上这种局面已经多年了，有关部门也是睁眼闭眼的事儿。”的哥很坦诚地告诉我，“当然，也不是你想象的不管，这其中是有道道儿的。如果一辆陌生的私家车混进来跑‘黑车’，第一天可能没人过问，等到了晚上，派出所就会找你了，警告一次。第二天，你还跑，那对不起，就该施行罚款了，一千元到三千元，或许有的更多。第三天你还跑，扣车罚款不说，拘你一周。机场的电子眼看得很清楚，你什么时间混进来的，跑多长时间，警察一个门儿清。要想像我们这样能比较放心地揽活儿，就得交份子钱，通过一个中间人，向机场派出所每月每辆车交3000元，你就可以跑了。”
到达深圳第二天早晨，我特意选择了一辆出租车前往距离约37公里的罗湖区某地，打表收费147元。深圳与北京出租车的起步价一样，都是两公里内13元，但加上特殊时间段收费后是这个数。可见，深圳确实是一个高消费的城市。
的哥是一位来自东北哈尔滨的70后，十多年前他来深圳打工在此买了房子，今年9月，因为孩子入学，全家迁来深圳，跑起了出租养家。
据他介绍，深圳跑“黑车”，无论从旅客或是当地相关部门，似乎都采取睁眼闭眼的做法，因为深圳的发展之快，当地注册出租车有些条件限制，车辆有限与交通客流的相互矛盾，造成私家车“跑黑”的需求。否则，机场的客流就会不能及时疏散，交通压力无法缓减。
据数据显示，2017年，深圳全市民用汽车保有量321.44万辆。其中，私人汽车275.73万辆。民用轿车保有量184.69万辆，其中，私人轿车169.92万辆。深圳作为国家级交通枢纽城市，显然，靠出租车公司担负疏散客流是远远不够的。
据的哥介绍，现在深圳对于“黑车”采取相对放纵的态度，实际上也是无奈之举。在深圳，从事出租车运营，需要有本市户口的人才能注册，而深圳是一个移民城市，外来人口居多，这里每日航运客流又多，户籍人口的注册量明显不足。据不完全统计，在2016年时，全年机场旅客吞吐量4197.52万人次，加之后又开通运营国内航线188条，国际航线30条，港澳台航线4条，宝安机场是全国区域性枢纽机场，仅次于上海浦东机场、北京首都国际机场、广州白云机场，可想而知，这里的交通压力之大。
据这位的哥讲，他在去年机场拉客时，因为客人不熟悉道路，出站时延误一段时间，他在站内停车等候时，因超时三分钟被电子监控拍摄后，罚款一千元。所以，出租车司机也不愿意到机场去拉活儿，也造成机场的输出能力受限。加之滴滴的出现，一些私家车拉客合法化，收入又多，而出租车远远挣不过他们，出租车司机的日子难以维系，所以很多出租车退出这个行业。可是，滴滴被限制后，私家车拉客又成了非法运营，“黑车”自然增多。
期望明亮的窗口
2017年，宝安机场旅客吞吐量达到4561.06万人次，机场通航城市161个，通航国家17个。深圳是中国经济中心城市之一，是中国大陆经济效益最好的城市之一。英国《经济学人》2012年“全球最具经济竞争力城市”榜单上，深圳位居第二。
这样一个富有朝气与希望，富有活力与能量的前沿城市，而在它的城市窗口——宝安机场的交通却是这种现状，犹如一个帅气小伙儿，一身西装，却顶着一顶烂毡帽一样。“黑车”之乱中，宰客、欺客的行为，让踏上深圳这块土地的人们心生不安，失去坦然，人们的紧张与疑惑，让深圳的文明与信誉度在世人心中大大折扣，不免让人怀疑，深圳的发达，难道除了以逐利彰显其活力与空间外，那种人间的柔和与明亮去哪里寻找？
城市的文明，体现在点点滴滴，除了硬件上的城市设计，更需软件上的精心培育。深圳这张特区的面孔，其“特”，要真正让国人向往而骄傲，在那张年轻的脸上，重彩妆容下，更该秀美动人，特别是宝安机场，这个窗口位置，不该有如此污点。
中国法制新闻网摘编：亓淦玉 |
